疫苗去哪了？钱去哪了？乱局中，美国有多少被
刚刚结束的中美高层战略对话，注意到一个细节。
美国国家安全事务助理沙利文一开场就自称，美国政府在控制新冠疫情上取得了重大进展。
然而，此时的美国，日均死亡人数依然有1500多人，几乎每一分钟就有一人死亡。
面对如此骇人的数字，美国自夸的底气从何而来？
原来，他们把希望押在了疫苗上。
美国自称，已经确保拥有8亿剂新冠疫苗，满足国内3亿人接种的需求绰绰有余。这组数据乍看上去很震撼，但是按照美国疾控中心的最新数据，美国实际完成疫苗接种人数是4000万。
巨大反差的背后其实是许多美国人根本接种不上疫苗的困境。
找到了一位美国人，邦德，他经常在中国社交平台上分享自己在美国的生活。
过去一个多月，他在不少疫苗预约网站上提交预约申请，有州政府的，有医药公司的，有小药房的，但都迟迟得不到回应。
在美国各大社交平台上搜索“疫苗”后，发现这不是个例。
与此同时，“疫苗猎人”这个职业悄然兴起，社交媒体群组里，有人不定期分享即将过期的疫苗信息，甚至有人专门为此从其它城市赶来接种疫苗。
看似富余，实则短缺，看似短缺，却又在白白浪费。美国疫苗困局的症结，在哪里？
中枢之困
先试着从散落在联邦、州和医疗机构网站上的信息，拼凑出疫苗分配的全过程。
这些信息一直在变。
50个州的方案，基本没有相同的。
简单地说，美国疫苗分配，包括采购、生产、运输、存储、信息统计与管理、接种几个环节：?
负责采购的是联邦政府，负责生产的是各大制药公司，包括辉瑞、莫德纳和强生等，而负责配送的是辉瑞和物流巨头麦克森。
每个地方需要的疫苗数量，从县向州、联邦层层汇报，联邦再将信息传递给制药公司，由他们配送到各城市，疫苗接种的数据信息由各州统计，最后统一汇总给联邦。
看起来，好像是一个挺完备的分发系统。而这个系统的中枢，是联邦政府。
它最重要的任务，就是采购足量的疫苗，然后根据需求分配给各州，但是美国新任总统拜登一上台却说：
“我对疫苗库存和可分发数量一无所知。”
负责采购和统筹的中枢，怎么能不知道情况？试图找到联邦政府采购疫苗的起点。
美国最开始只向辉瑞订购了可供5000万人使用的疫苗。辉瑞当时就建议，再订1-5亿剂，联邦政府出于疫苗多样性的考虑，拒绝了。
直到12月初，美国5天确诊新冠肺炎人数超100万例，其它原本被寄予希望的疫苗迟迟研发不出来。联邦政府才又找回辉瑞，想再买一亿剂疫苗。但此时的辉瑞疫苗已经在全球供不应求了。
情急之下，美国政府只得签署了一项行政令：辉瑞等美国公司生产的疫苗必须优先美国使用。
这让早早与辉瑞签订合同的其它国家急得跳脚，但这总能保障美国的疫苗了吧？
然而联邦政府很快又发现了新问题。
美国最先批准的两款疫苗都是mRNA疫苗，优点很突出，一个字，快。
但当mRNA疫苗开始大规模生产时才发现，这款疫苗的原材料原先只供实验室研究用，现在突然要大规模生产，一下子就暴露了原材料的巨大缺口，疫苗生产速度迟迟跟不上。
来不及追责，新任总统拜登启动了《国防生产法案》，禁止疫苗原材料出口。
这个法案是不是听起来很熟悉，去年疫情期间，美国早早就启动过这一法案，保障医疗物资供应。
结果在那之后，混乱却成了美国抗疫的关键词，新冠肺炎确诊病例也开始一路飙升。
故事似乎又在重演。将生产疫苗的原材料囤积起来，疫苗困局，能就此解开么？
辉瑞之困
对疫苗生产企业辉瑞来说，联邦政府的强制行政令，可能不是什么好消息。
被美国拦截下的疫苗原材料，有一部分本来是供应给自家的欧洲工厂。1月，辉瑞的欧洲工厂临时宣布：放缓交付速度。
很多欧洲国家的疫苗接种计划，都因此踩下了急刹车。
一直到二月中旬，辉瑞本该12月交付欧洲的1000万剂疫苗还是没影儿。
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